2021 February

Vládní návrh – změna zákona o svátcích, významných dnech a dnech pracovního klidu

Vláda zasáhla do stávajícího zákona jediným bodem, a to přidáním svátku Den Čechů v zahraničí, který má připadnout na 4. února., s účinností od 1. července 2021.

V důvodové zprávě se mj. uvádí:

  • Současná právní úprava nepamatuje na významnou část české společnosti – českou diasporu. Návrh zákona nebude mít žádné sociální dopady a nemá žádné dopady ani z hlediska rovnosti mužů a žen.
  •  Jedná se o důležitou symboliku přihlášení se státu k historickému významu, odkazu a celospolečenské úloze české diaspory.
  • 4. únor (1628) je den odchodu J. A. Komenského z vlasti do exilu. Tento památný den představuje pro mnohé symbol vyhnání z vlasti.

Návrh zákona včetně důvodové zprávy najdete zde.

Z kategorie Legislativa, Společnost

Zaslal/a gentleman on February 24, 2021

Vládní návrh – změna zákona o zahraničním obchodu s citlivým materiálem

Vládá návrh zákona předkládá v souvislosti s digitalizací veřejné správy. Citlivým materiálem se míní vojenský materiál, zboží, které by mohlo být použito pro výkon trestu smrti, mučení nebo pro jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání atd.

V důvodové zprávě se uvádí:
Kontrolu zahraničního obchodu dle citovaných právních předpisů, která je nezbytná ze zahraničněpolitických a bezpečnostních důvodů, provádí Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s dalšími rezorty, přičemž k tomu využívá informační systém elektronické Licenční správy (dále jen „IS ELIS“).
Předkládaná úprava bude reflektovat novou úpravu týkající se elektronických formulářů žádostí zavedenou výše citovaným ustanovením § 4 odst. 3 zákona č. 12/2020 Sb., a to zavedením možnosti učinit podání prostřednictvím elektronických formulářů.

Celý návrh včetně důdodové zprávy najdete zde.

Z kategorie Bezpečnost, Legislativa

Zaslal/a gentleman on February 24, 2021

Komiks Čau vrazi

Kontext

Od pondělka dvě roušky : )

A pravidlo 3R se mění na pravidlo 4R : )

Povinně respirátor či dvě roušky: Od pondělí se zpřísní pravidla pro místa s vysokou koncentrací lidí

Z kategorie Komiks

Zaslal/a Vitezslav Praks on February 22, 2021

Komiks Občanská poslušnost

Kontext

Od pondělka dvě roušky : )

A pravidlo 3R se mění na pravidlo 4R : )

Povinně respirátor či dvě roušky: Od pondělí se zpřísní pravidla pro místa s vysokou koncentrací lidí

Z kategorie Komiks

Zaslal/a Vitezslav Praks on February 22, 2021

Vládní návrh: zákon o kompenzačním bonusu pro rok 2021

Zákon v návrhu upravuje daňový bonus na kompenzaci některých hospodářských následků souvisejících s ohrožením zdraví v souvislosti se vznikem a rozšířením onemocnění covid-19 nebo s krizovými opatřeními přijatými z důvodu tohoto ohrožení.

Kompenzační bonus je mj. určený pro osoby samostatně výdělečně činné v duchu zákona upravujícího důchodové pojištění. Dále pro fyzické osoby, které jsou společníkem společnosti s ručením omezeným, a také osoby, které vykonávaly v rozhodném období práci na základě dohody o práci konané mimo pracovní poměr a v důsledku toho byla alespoň tři kalendářní měsíce účastny nemocenského pojištění jako zaměstnanec a současně nevykonávaly jinou činnost, v jejímž důsledku by byly účastny nemocenského pojištění jako zaměstnanec.

Příjemcem kompenzačního bonusu nemůže být osoba, která byla v bonusovém období nespolehlivým plátcem nebo nespolehlivou osobou podle zákona upravujícího daň z přidané hodnoty.

Příjemce kompenzačního bonusu je daňovým subjektem. Podrobnosti o návrhu a jeho znění najdete zde.

Z kategorie Legislativa, Společnost

Zaslal/a gentleman on February 20, 2021

Pandemický zákon, vládní návrh

Vládní návrh Zákona o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění covid-19

V důvodové zprávě vláda uvádí:

“Za současné epidemie onemocnění COVID-19 způsobené novým koronavirem označovaným jako SARS CoV-2 se nicméně ukazuje, že zákon o ochraně veřejného zdraví nenabízí v rámci tam vymezených mimořádných opatření dostatečnou škálu nástrojů pro její zvládání.”

“Při ohrožení veřejného zdraví, tedy stavu, při kterém jsou obyvatelstvo
nebo jeho skupiny vystaveny nebezpečí, z něhož míra zátěže rizikovými faktory přírodních, životních nebo pracovních podmínek překračuje obecně přijatelnou míru a představuje významné riziko poškození zdraví, jsou orgány ochrany veřejného zdraví oprávněny použít mimořádných opatření zakotvených v této legislativní normě za účelem zabránění šíření infekčních a hromadně se vyskytujících onemocnění.”

a dále:

“Smyslem navrhovaného zákona tak je upravit zákonné mantinely pro vydávání opatření, která by měla za účelem zamezení dalšího šíření onemocnění COVID-19 omezovat některé činnosti či poskytování služeb, které jsou z pohledu epidemiologického rizikovými, případně naopak nařídit nějakou činnost, která by bránila šíření tohoto onemocnění, a to v rozsahu, na nějž zákon o ochraně veřejného zdraví dosud nepamatuje.
Postup podle zákona o ochraně veřejného zdraví však tímto zákonem není vyloučen, to znamená, že mimořádná opatření budou nadále vydávána i podle zákona o ochraně veřejného zdraví, a to podle toho, co bude třeba mimořádným opatřením regulovat.”

“Pro zajištění větší transparentnosti a jisté garance přiměřenosti regulace se navrhuje zakotvit režim, kdy by opatření vydávaná podle tohoto zákona podléhala předchozímu schválení vládou. Současně se navrhuje zahrnout pod tento režim i mimořádná opatření podle zákona o ochraně veřejného zdraví vydávaná s celostátní působností za stejným účelem.”

Sankce – citace z návrhu zákona

“Jelikož je třeba pro zamezení šíření či vzniku epidemie třeba dodržovat vydaná mimořádná opatření, je nutné zajistit jejich vynutitelnost. Osoby, které nesplní některou z povinností, které jim jsou uloženy mimořádnými opatřeními podle tohoto zákona, bude možné sankcionovat formou pokuty, a to až do výše 3 milionů korun.” (citaci z návrhu zákona vytučnil autor článku)

“V případě opakovaného páchání přestupkových jednání (po nabytí právní moci rozhodnutí o stejném přestupku) se zakotvuje zostřený sankční mechanismus, a to v pokutě až do výše 4 milionů korun, jelikož je třeba odrazovat od opakovaných protiprávních jednání subjekty, které by tak hodlaly činit. Zakotvena je nově i otázka evidence přestupků, kdy přestupky spáchané podle § 8 odst. 2 písm. a) budou nově zapisovány do evidence přestupků vedené Rejstříkem trestů.” (citaci z návrhu zákona vytučnil autor článku)

“Návrh dále obsahuje úpravu spočívající v zapojení ČR (konkrétně aplikace eRouška) do systému EFGS, kde je nutné v rámci zapojení do systému zajistit správu a předávání dat z této aplikace, a to dat specifikovaných v čl. 1 bodu 5 prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2020/1023 ze dne 15. července 2020, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU)
2019/1765, pokud jde o přeshraniční výměnu údajů mezi vnitrostátními mobilními aplikacemi pro vysledování kontaktů a varování s ohledem na boj proti pandemii COVID-19.” (citaci z návrhu zákona vytučnil autor článku)

“Dále se zakládá možnost krajským hygienickým stanicím, potažmo Ministerstvu zdravotnictví, v případě potřeby přenést na jiný subjekt výkon činností prováděných v rámci epidemiologického šetření, které spočívají ve zjišťování informací důležitých pro epidemiologické šetření. Důvodem této úpravy jsou zkušenosti z průběhu stávající epidemie, kdy se ukazuje, že činnosti jako tzv. trasování nejsou zvládnutelné při standardní personální kapacitě hygienické služby.”

“Změnou zákona o státních hmotných rezervách se v souvislosti s vyhlašovanými opatřeními stanovuje právní rámec pro možnost poskytování pohotovostních zásob ze zásob Státních hmotných rezerv pro potřeby zajištění efektivity mimořádných opatření
ke zvládání epidemie onemocnění COVID-19.”
(citaci z návrhu zákona vytučnil autor článku)

K testování na školách vláda v důvodové zprávě píše:

“Postupné zavedení plošného a pravidelného screeningu na přítomnost viru COVID-19 pomocí kombinace neinvazivních Ag testů a PCR konfirmace v souladu s dlouhodobě deklarovanou prioritizací jednotlivých skupin žáků a studentů je významným předpokladem obnovení prezenční školní docházky v připravených režimových opatřeních i v současné nepříznivé epidemické situaci. Pravidelné testování by mělo doplnit další modely zpřísněných režimových opatření na školách, a přispět tak k bezpečnějšímu a stabilnímu prezenčnímu vzdělávání ve školách.”

Dále čtěte plný text návrhu zákona, včetně důvodové zprávy zde.

Širší kontext

Odmítavé stanovisko Advokátní komory k návrhu Pandemického zákona

Rozhlas: Pandemický zákon není projednán s právníky a obsahuje gramatické chyby, zlobí se senátor Horník

Pandemický zákon dá ministerstvu zdravotnictví nové pravomoci. Mohlo by regulovat služby i MHD

Novinky: Vláda schválila pandemický zákon
Vláda přišla s nástrojem, jak zavírat obchody i bez nouzového stavu

Komiks Pansexuální zákon

Z kategorie Legislativa, Zdravotnictví

Zaslal/a gentleman on February 19, 2021

Novela krizového zákona – co přináší vládní návrh?

Stávající znění zákona č. 240/2000 Sb. o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (známého jako krizový zákon) nezohledňuje všechny aspekty v oblasti správního trestání za porušení krizových opatření. Jedná se zejména o opakované nedodržování uložených povinností a omezení plynoucích primárně z krizových opatření vlády. Problematické je zejména to, že správní orgán při rozhodování o sankci nemá možnost zjistit, zda se daná osoba nedopouští přestupku na úseku krizového řízení opakovaně a přizpůsobit tomu rozhodování o výši uložené sankce.

Pokračování…

Z kategorie Legislativa, Společnost

Zaslal/a gentleman on February 17, 2021

Mimořádný příspěvek pro zaměstnance při nařízené karanténě – vládní návrh

Podle stávající právní úpravy náleží zaměstnancům v prvních 14 kalendářních dnech nařízené karantény náhrada mzdy, platu, případně odměny z dohody, pokud splňují podmínky stanovené zákonem o nemocenském pojištění pro dávku nemocenského pojištění. Náhrada činí 60 % redukovaného průměrného výdělku za pracovní dny a placené svátky. Od 15. kalendářního dne karantény pobírají dávku nemocenského pojištění.

Pokračování…

Z kategorie Legislativa

Zaslal/a gentleman on February 16, 2021

Komiks One trick pony

Kontext

Před 50 lety vznikl dopis 99 pragováků, považovaný za jeden ze “zvacích”

“Je to jediná cesta” Hejtmani se dohodli na společné žádosti o vyhlášení nouzového stavu

Novinky: Nový nouzový stav by teď byl protiústavní, i kdyby o něj hejtmani požádali

Urban directory: One trick pony

“Ve vážné situaci, kterou v současném obrodném procesu v naší zemi a naší straně prožíváme, máme oči upřeny na vás. Každodenně sledujeme zprávy vašeho tisku a rozhlasu. Známe vaše znepokojení, v tom jsme si za jedno… Je nám známo, jak úzkostlivě sledujete všechny události kolem obrodného procesu u nás, a my vám to nemáme za zlé. I my trneme obavami o budoucnost naší vlasti… Věřte nám, že to nejsme my, kteří rozpoutali kampaň proti vojenskému cvičení, na urychlený odsun vašich vojsk a vojsk spojenců z naší země. Věřte, že nám je hanba a stydíme se do hloubi našich duší za ty lidi, kteří licoměrně jedním koutkem úst se vydávají za přátele SSSR, jeho lidu a druhým koutkem štvou a volají po okamžitém odchodu vojsk…”

Z dopisu Pragováků…

Z kategorie Komiks

Zaslal/a Vitezslav Praks on February 15, 2021

Omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí

Vládní návrh zákon zapracovává příslušné předpisy EU a upravuje řadu pravidel. Ta se týkají předcházení vzniku odpadu z vybraných plastových výrobků a definují práva a povinnosti výrobců při uvedení vybraných plastových výrobků na trh, nakládání s odpadem a působnost správních orgánů. Přitom je vedlejší, jde-li o samostatné výrobky nebo o součást/ příslušenství jiných výrobků.

Týká se to zejména výrobků pro jednorázové použití, lovných zařízení s plastovými komponentami a plasty rozložitelné pomocí oxidace. Typicky jde o vatové tyčinky, příbory, vlhčené ubrousky, tabákové výrobky s filtry, nádoby na potraviny, nápojové kelímky apod.

Podrobnosti k návrhu najdete zde.

Z kategorie Legislativa, Životní prostředí

Zaslal/a gentleman on February 15, 2021

Změna zákona o ochraně oznamovatelů – vládní návrh

Právní řád ČR nespecifikuje problematiku ochrany oznamovatelů, pokud to zrovna nejsou státní zaměstnanci. Řeší to spíše nepřímo desítky zákonů ve znění pozdějších předpisů. Speciální ochrana oznamovatelů v pracovním či služebním poměru však není výslovně stanovena, platí pouze obecná povinnost rovného zacházení a dodržení taxativně uvedených podmínek. Pro ty oznamovatele, kteří nejsou ve služebním/pracovním poměru, platí pouze obecná ochrana daná definicí oznamovatele.

Pokračování…

Z kategorie Bezpečnost, Legislativa

Zaslal/a gentleman on February 12, 2021

Komiks Velká válka s virem a její skutečné oběti

Kontext

Kon-co?

Z kategorie Nezařazené

Zaslal/a Vitezslav Praks on February 11, 2021

Technická poznámka

V několika minulých týdnech zlobilo počitadlo přístupů na články, někdy počítalo, někdy nepočítalo. Jde zejména o jednociferné údaje. Věříme, že i nadále dáváte přednost kvalitě a aktuálnosti obsahu před orientačním údajem s výpovědní hodnotou R.

Z kategorie Nezařazené

Zaslal/a gentleman on February 10, 2021

Ohlédnutí za rezervačním očkovacím systémem proti covidu-19

O problémech s rezervačním systémem pro očkování proti covidu-19 se toho už napsalo mnoho, převážně jednotně „kriticky“, ovšem s nevynalézavostí novinářům vlastní. Míchala se jablka s hruškami, následek z příčinu. Občanský monitoring se k tématu už jednou vrátil věcným pohledem odborníků, dnes se podíváme na několik zdrojů faktů, která staví celou záležitost do poněkud jiného světla. Nečekejte žádnou senzaci, ale pokud vás to zajímá, je to právě pro vás.

Základní otázkou, na niž jsme nenašli odpověď, je, proč se vyvíjel nový/další rezervační systém, když jich jen u nás jsou stovky – od hotelových přes vstupenkové až po (i) zdravotnické? Rezervovat termín na očkování se – znalci prominou – neliší od rezervování si štěňat od chovatele nebo jakékoli jiné. Klienta systém identifikuje, ověří, prozkoumá jeho požadavky a reaguje. Liší se jen míra zabezpečení a věrohodnosti jednotlivých kroků.

V prvním odkazu najdete základní článek o systému Reservatic, včetně procesu, jak firma zakázku získala. V druhém je hodnocení funkce a funkčnosti systému. Třetí odkaz nabízí méně známý odkaz pro registraci.

Z kategorie Infrastruktura, IT, Převzato, Zdravotnictví

Zaslal/a gentleman on February 10, 2021

Náprava s nevkusem v reakcích

Několik poznámek k rozhodnutí ÚS, týkající se neústavnosti některých pasáží volebního zákona. Předesílám, že se zrušením přepočítávání a limitů pro koalice souhlasím. Pokud jde o samotné přepočítávání, na světě je nespočet systémů, ale žádný není spravedlivý ke všem. Snaha o jednu nápravu vede k jiné křivdě, podobně jako pozitivní diskriminace.
Za vrchovatě nevkusné považuju náznaky a v případě Babiše a Benešové (a dalších) i přímá obvinění z kšeftu: Rychetský měl zmanipulovat nález ÚS, aby získal podporu pro svou kandidaturu na prezidenta. Ten člověk musí někomu strašně ležet v žaludku a tomu někomu se hrozně zajídá představa, že by se prezidentem stal.
I Kalousek ztratil glanc a zapškle „připomněl“, že Rychetský do ústavy onen neústavní princip nerovnosti hlasů zavedl. Všichni dělají, jako kdyby rozdělení na kraje různé velikosti bylo zámyslem nějakého jedince. Je nabíledni, že když jeden kraj je poloviční co do voličů než druhý, tak při stejném výsledku voleb holt „stačí“ na mandát polovina hlasů než v tom větším. Prostší aritmetika už existovat nemůže! Chtěli mít potentáti víc krajů, tedy více postů hejtmanů, radnic a náměstků všeho druhu? Tak to mají. To by žádný Rychetský nezmohl a žádný d´Hondt přepočítáváním nenapravil.

Fakta jsou jasná: Zákon s neústavními prvky (včetně přepočítávání) tehdy (2002) schválilo 52 senátorů (osm proti). V parlamentu byli proti pouze komunisté, takže řeči o spiknutí ODS a ČSSD jsou jen pusté kecy sklerotiků! Pro Rychetský i lidovečtí poslanci Kalousek, Kasal i Pithart. Podepsal bez výhrad prezident Havel.

Na závěr malá spekulace: kdyby prezident nevyhlásil volby „neočekávaně“ (leč právně v pořádku, neporušil jediný zákon a za těch pár let, co jsme svobodní, se o žádné zvyklosti nedá mluvit) dřív, měli bychom teď problémů několik:

  • požadavek na jejich odložení, protože se „to nestihne“,
  • v případě jejich nynějšího vyhlášení podezření, že je vyhlašuje účelově (viz předchozí bod),
  • v případě jejich odložení nařčení z účelové manipulace.

Takto se musí poslanci shodnout na přepočítávacím algoritmu a mají na to dokonce víc času než do voleb, protože pořádání voleb napadnuto není a přepočítání se dělá stejně až PO volbách.

A tady je moje paranoická otázka: nebyl náhodou na tom Zeman s ÚS domluvený? „Předčasným” vyhlášením de facto zabránil zmíněnému chaosu.

Z kategorie Legislativa, Názory, Společnost

Zaslal/a gentleman on February 9, 2021