Legislativa - Občanský monitoring

Dokument: Novela zákona o svobodném přístupu k informacím a dalších zákonů

Plný název novely zní „Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů“

Pokračování…

Z kategorie Dokumenty, Legislativa

Zaslal/a gentleman on May 7, 2021

Dokument: Návrh státního závěrečného účtu ČR za rok 2020

Čtení tohoto dokumentu je jen pro silné povahy znalé ekonomiky a finančnictví, proto zájemce odkazuji na celý materiál. Jak se dalo čekat, protiepidemická opatření iniciovala v roce 2020 velký propad domácí ekonomiky.

Pokračování…

Z kategorie Ekonomika, Legislativa

Zaslal/a gentleman on May 5, 2021

Dokument: Zákon pro zmírnění dopadů epidemie covidu-19 na kulturní akce

V souvislosti s epidemií byl zcela paralyzován sektor kultury. Ministerstvo kultury proto předkládá návrh zákona, jímž se mění zákon č. 247/2020 Sb. ve znění zákona č. 448/2020 Sb. Působnost zákona před novelou se týkala pouze akcí konaných do 31. října 2020 a na vstupné uhrazené do 19. května 2020.

Pokračování…

Z kategorie Kultura, Legislativa

Zaslal/a gentleman on April 30, 2021

Dokument: Změny předpisů týkajících se zvláště chráněných území

Návrh vyhlášky o změně a zrušení některých právních předpisů o vyhlášení zvláště chráněných území předkládá ministerstvo životního prostředí. Účelem návrhu je nastolit právní jistotu co do vymezení hranic a ochranného režimu vybraných zvláště chráněných území.

Pokračování…

Z kategorie Legislativa, Životní prostředí

Zaslal/a gentleman on April 30, 2021

Stanovisko vlády k poslaneckému návrhu o zemském zřízení České republiky

Poslanci Tomio Okamura, Radim Fiala, Jan Hrnčíř a další podali vládě ČR návrh na vydání zákona o zemském zřízení České republiky. Vláda ho na své schůzi 26. dubna 2021 projednala, posoudila a zaujala k němu nesouhlasné stanovisko. Výhrady měla především k tomu, že není v souladu s právními předpisy vyšší právní síly a s právním řádem ČR, je vnitřně rozporný, užívá nejasné pojmy a řada formulací je pouze proklamativní. Je to podle ní spíše návrh zákona.

Celý text návrhu najdete zde, stanovisko vlády pak zde.

Z kategorie Dokumenty, Legislativa

Zaslal/a gentleman on April 27, 2021

Dokument: Zdravotně pojistné plány zdravotních pojišťoven na rok 2021

Ministerstvo zdravotnictví (společně s ministerstvem financí) vypracovalo a předložilo poslanecké sněmovně zdravotně pojistné plány spolu s vyjádřením vlády a hodnocením zdravotně pojistných plánů na rok 2021 a střednědobých výhledů na roky 2022 a 2023. Celý materiál je značně rozsáhlý – čítá přes dvacet dokumentů.

Pokračování…

Z kategorie Dokumenty, Legislativa

Zaslal/a gentleman on April 16, 2021

Arch. Gebert: Dopis poslancům k stavebnímu zákonu

Přetiskujeme dopis předsedů tří pražských občanských sdružení k novele stavebního zákona.

Pokračování…

Z kategorie Dokumenty, Infrastruktura, Legislativa, Praha

Zaslal/a gentleman on April 14, 2021

Dokument: Souhrnná zpráva o činnosti ombudsmana za rok 2020

Veřejný ochránce práv je funkce, která se proti skeptickému očekávání v naší společnosti nakonec etablovala, podobně jako senát. Také úřad ombudsmana každoročně bilancuje a je to čtení zajímavé, leč obsáhlé natolik, že nelze vybrat několik zajímavostí.

Proto se omezím jen na část úvodního slova JUDr. St. Křečka.

Pokračování…

Z kategorie Dokumenty, Legislativa, Společnost

Zaslal/a gentleman on April 13, 2021

Arch. M. Švábová: Připomínky k novému stavebnímu zákonu

Ministerstvo životního prostředí ČR
Ing. Vladimír Mana LL.M
Náměstek ministra
Vršovická 1442/65
100 10 Praha 10, Vršovice

                                                                                     30. 3. 2021

Věc: Stavební zákon

Pokračování…

Z kategorie Dokumenty, Legislativa, Podněty, Životní prostředí

Zaslal/a gentleman on April 7, 2021

Dokument: Novely zákonů o svobodném přístupu k informacím

Vláda připravila rozsáhlou novelizaci hned tří zákonů o přístupu k informacím (ve znění pozdějších předpisů):

  • zákon č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím,
  • zákon č. 123/1998 Sb. o právu na informace o životním prostředí,
  • zákon č. 130/2002 Sb. o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací).

Podle Listiny základních práv a svobod jsou státní orgány a orgány územní samosprávy povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti, přičemž podmínky uplatňování práva na informace vymezuje zákon, resp. výše zmíněné tři. Za více než osmnáct let byly zákony o svobodném přístupu k informacím vícekrát novelizovány a doplňovány.

Pokračování…

Z kategorie Dokumenty, Legislativa

Zaslal/a gentleman on April 3, 2021

Vládní návrh – úmluva Mezinárodní organizace práce o násilí a obtěžování na pracovišti

Náš právní řád v současné době poskytuje pouze částečnou ochranu proti obtěžování v souvislosti s výkonem práce, nezajišťuje výslovně ochranu v úmluvě uvedených osob proti násilí (včetně genderově podmíněného násilí) v souvislosti s výkonem práce ani příslušné pojmy nedefinuje.

Násilí na pracovištích je přitom v ČR častým jevem (podle omnibusového šetření na populaci se v roce 2015 s násilím na pracovišti setkalo 19 % osob a v roce 2019 již 36 % osob starších 15 let). Problém násilí na pracovišti je záležitostí všech věkových i vzdělanostních skupin, opakovaně se však ukazuje, že častěji postihuje ženy a nižší věkové kategorie (do 29 let).

Pokračování…

Z kategorie Legislativa, Společnost

Zaslal/a gentleman on March 19, 2021

Arch. Gebert: Pandemie odstřelila špatný „nový stavební zákon“

arch. Jiří Gebert

Pandemie nabídla šanci „myslet jinak“. Mění cenu života a smysl existence,. kolektivní chování lidského druhu nahrazuje nucená samota. Vázne příležitost face to face komunikovat a roušky mění osoby na anonymní homidy.

Ulice se zavřenými portály tradičních nákupních cílů pustnou. Kultura se vytrácí, haly, hlediště i divácké tribuny zejí prázdnotou. K pohodě chybí prostor soukromý tak veřejný. Všichni trpíme nedostatkem pohybu, čerstvého vzduchu v bytech husté zástavby. Ukazuje se, že území dobře provětrané (případ Florida) vykazuje významně nižší výskyt viru. Zástavba, pokud vytváří bariéry cirkulace vzduchu, má opačný efekt. Doktrínu zahušťování města je třeba obrátit v rozvolňování.

Pokračování…

Z kategorie Infrastruktura, Legislativa, Názory, Společnost

Zaslal/a gentleman on March 18, 2021

Vládní návrh – novela volebního zákona

Jedná se o změnu zákona č. 247/1995 Sb. o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyvolanou nedávným rozhodnutím Ústavního soudu. Návrh má dvě varianty. První zachovává 14 volebních krajů, druhá navrhuje celou republiku jako jeden volební obvod. Podle vlády splňují obě varianty „parametry nastavené Ústavním soudem a nabízejí spravedlivější rozdělení mandátů“.

Podle většinového postoje je preferována první varianta, tedy žádná změna. O způsobu přepočítávání hlasů k zabránění nerovnosti v jejich počtu k dosažení jednoho mandátu se prý rozhodne později. Soudím, že nikoli. Volebních systémů je celá řada a přepočítávacích metod jsou ve světě desítky a jejich pro a proti jsou už víc než hodněkrát prověřeny praxí.

Myslím si, že když neuspěla ani dost rozšířená d´Hondtova metoda, těžko se vymyslí jiná. Různý počet voličů v obvodech není matematicky řešitelný tak, aby mandát byl podložen stejným počtem hlasů. Kvadratura kruhu má větší šanci na řešení. Jediným hmatatelným výsledkem tak zřejmě bude změna diskriminační hranice pro koalice.

Pokračování…

Z kategorie Legislativa

Zaslal/a gentleman on March 5, 2021

Vládní návrh – další úpravy dávek podpory kvůli covidu

Vláda pžedkládá návrh zákona s neprakticky dlouhým názvem “o některých dalších úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s epidemií COVID-19“. Otázkou je, jestli by nebylo lepší ty řady úprav sjednotit, pročistit a zracionalizovat, aby se občané nemuseli prokousávat spoustou hlušiny, než najdou pomoc.

Zákon se bude aplikovat na právní vztahy, které nejsou upraveny přímo použitelným předpisem Evropské unie v oblasti státních sociálních dávek. Upravuje podmínky nároku na přídavek na dítě a jeho výplatu, podmínky nároku na příspěvek na bydlení a na jeho výplatu a podmínky nároku na zvýšení příspěvku na péči.

Pokračování…

Z kategorie Legislativa

Zaslal/a gentleman on March 4, 2021

Pandemický zákon: Kdo jak hlasoval

Poslanecká sněmovna v pátek odhlasovala  (a Zeman podepsal) Pandemický zákon (zákon „o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19″.

Hlasování podle stran (pro/proti/zdržel se/omluven/nepřihlášen):

  • ANO 63/0/3/11/1
  • ODS 16/0/1/5/1
  • Piráti 19/0/0/2/1
  • SPD 0/15/0/4/0
  • ČSSD 11/0/0/2/1
  • KSČM 1/5/6/3/0
  • KDU-ČSL 7/0/0/3/0
  • TOP09 3/0/0/4/0
  • STAN 4/0/0/2/0
  • nezařazen 0/4/0/1/1

Tedy 124 pro, 24 proti.

Jmenný seznam poslanců a výsledky jejich hlasování najdete zde.

Z kategorie Legislativa

Zaslal/a gentleman on March 1, 2021

Vládní návrh – změna zákona o svátcích, významných dnech a dnech pracovního klidu

Vláda zasáhla do stávajícího zákona jediným bodem, a to přidáním svátku Den Čechů v zahraničí, který má připadnout na 4. února., s účinností od 1. července 2021.

V důvodové zprávě se mj. uvádí:

  • Současná právní úprava nepamatuje na významnou část české společnosti – českou diasporu. Návrh zákona nebude mít žádné sociální dopady a nemá žádné dopady ani z hlediska rovnosti mužů a žen.
  •  Jedná se o důležitou symboliku přihlášení se státu k historickému významu, odkazu a celospolečenské úloze české diaspory.
  • 4. únor (1628) je den odchodu J. A. Komenského z vlasti do exilu. Tento památný den představuje pro mnohé symbol vyhnání z vlasti.

Návrh zákona včetně důvodové zprávy najdete zde.

Z kategorie Legislativa, Společnost

Zaslal/a gentleman on February 24, 2021

Vládní návrh – změna zákona o zahraničním obchodu s citlivým materiálem

Vládá návrh zákona předkládá v souvislosti s digitalizací veřejné správy. Citlivým materiálem se míní vojenský materiál, zboží, které by mohlo být použito pro výkon trestu smrti, mučení nebo pro jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání atd.

V důvodové zprávě se uvádí:
Kontrolu zahraničního obchodu dle citovaných právních předpisů, která je nezbytná ze zahraničněpolitických a bezpečnostních důvodů, provádí Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s dalšími rezorty, přičemž k tomu využívá informační systém elektronické Licenční správy (dále jen „IS ELIS“).
Předkládaná úprava bude reflektovat novou úpravu týkající se elektronických formulářů žádostí zavedenou výše citovaným ustanovením § 4 odst. 3 zákona č. 12/2020 Sb., a to zavedením možnosti učinit podání prostřednictvím elektronických formulářů.

Celý návrh včetně důdodové zprávy najdete zde.

Z kategorie Bezpečnost, Legislativa

Zaslal/a gentleman on February 24, 2021

Vládní návrh – zákon o kompenzačním bonusu pro rok 2021

Zákon v návrhu upravuje daňový bonus na kompenzaci některých hospodářských následků souvisejících s ohrožením zdraví v souvislosti se vznikem a rozšířením onemocnění covid-19 nebo s krizovými opatřeními přijatými z důvodu tohoto ohrožení.

Kompenzační bonus je mj. určený pro osoby samostatně výdělečně činné v duchu zákona upravujícího důchodové pojištění. Dále pro fyzické osoby, které jsou společníkem společnosti s ručením omezeným, a také osoby, které vykonávaly v rozhodném období práci na základě dohody o práci konané mimo pracovní poměr a v důsledku toho byla alespoň tři kalendářní měsíce účastny nemocenského pojištění jako zaměstnanec a současně nevykonávaly jinou činnost, v jejímž důsledku by byly účastny nemocenského pojištění jako zaměstnanec.

Příjemcem kompenzačního bonusu nemůže být osoba, která byla v bonusovém období nespolehlivým plátcem nebo nespolehlivou osobou podle zákona upravujícího daň z přidané hodnoty.

Příjemce kompenzačního bonusu je daňovým subjektem. Podrobnosti o návrhu a jeho znění najdete zde.

Z kategorie Legislativa, Společnost

Zaslal/a gentleman on February 20, 2021

Pandemický zákon – vládní návrh zákona – plný text

Upozorňujeme na zcela zásadní návrh zákona – pandemický zákon. Od pádu komunistického režimu nebyl podniknut větší útok na demokracii a svobodu.

Celý text vládního návrhu zákona si můžete přečíst zde:

Vládní návrh Zákona o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění covid-19

V důvodové zprávě vláda uvádí:

“Za současné epidemie onemocnění COVID-19 způsobené novým koronavirem označovaným jako SARS CoV-2 se nicméně ukazuje, že zákon o ochraně veřejného zdraví nenabízí v rámci tam vymezených mimořádných opatření dostatečnou škálu nástrojů pro její zvládání.”

“Při ohrožení veřejného zdraví, tedy stavu, při kterém jsou obyvatelstvo
nebo jeho skupiny vystaveny nebezpečí, z něhož míra zátěže rizikovými faktory přírodních, životních nebo pracovních podmínek překračuje obecně přijatelnou míru a představuje významné riziko poškození zdraví, jsou orgány ochrany veřejného zdraví oprávněny použít mimořádných opatření zakotvených v této legislativní normě za účelem zabránění šíření infekčních a hromadně se vyskytujících onemocnění.”

a dále:

“Smyslem navrhovaného zákona tak je upravit zákonné mantinely pro vydávání opatření, která by měla za účelem zamezení dalšího šíření onemocnění COVID-19 omezovat některé činnosti či poskytování služeb, které jsou z pohledu epidemiologického rizikovými, případně naopak nařídit nějakou činnost, která by bránila šíření tohoto onemocnění, a to v rozsahu, na nějž zákon o ochraně veřejného zdraví dosud nepamatuje.
Postup podle zákona o ochraně veřejného zdraví však tímto zákonem není vyloučen, to znamená, že mimořádná opatření budou nadále vydávána i podle zákona o ochraně veřejného zdraví, a to podle toho, co bude třeba mimořádným opatřením regulovat.”

“Pro zajištění větší transparentnosti a jisté garance přiměřenosti regulace se navrhuje zakotvit režim, kdy by opatření vydávaná podle tohoto zákona podléhala předchozímu schválení vládou. Současně se navrhuje zahrnout pod tento režim i mimořádná opatření podle zákona o ochraně veřejného zdraví vydávaná s celostátní působností za stejným účelem.”

Sankce – citace z návrhu zákona

“Jelikož je třeba pro zamezení šíření či vzniku epidemie třeba dodržovat vydaná mimořádná opatření, je nutné zajistit jejich vynutitelnost. Osoby, které nesplní některou z povinností, které jim jsou uloženy mimořádnými opatřeními podle tohoto zákona, bude možné sankcionovat formou pokuty, a to až do výše 3 milionů korun.” (citaci z návrhu zákona vytučnil autor článku)

“V případě opakovaného páchání přestupkových jednání (po nabytí právní moci rozhodnutí o stejném přestupku) se zakotvuje zostřený sankční mechanismus, a to v pokutě až do výše 4 milionů korun, jelikož je třeba odrazovat od opakovaných protiprávních jednání subjekty, které by tak hodlaly činit. Zakotvena je nově i otázka evidence přestupků, kdy přestupky spáchané podle § 8 odst. 2 písm. a) budou nově zapisovány do evidence přestupků vedené Rejstříkem trestů.” (citaci z návrhu zákona vytučnil autor článku)

“Návrh dále obsahuje úpravu spočívající v zapojení ČR (konkrétně aplikace eRouška) do systému EFGS, kde je nutné v rámci zapojení do systému zajistit správu a předávání dat z této aplikace, a to dat specifikovaných v čl. 1 bodu 5 prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2020/1023 ze dne 15. července 2020, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU)
2019/1765, pokud jde o přeshraniční výměnu údajů mezi vnitrostátními mobilními aplikacemi pro vysledování kontaktů a varování s ohledem na boj proti pandemii COVID-19.” (citaci z návrhu zákona vytučnil autor článku)

“Dále se zakládá možnost krajským hygienickým stanicím, potažmo Ministerstvu zdravotnictví, v případě potřeby přenést na jiný subjekt výkon činností prováděných v rámci epidemiologického šetření, které spočívají ve zjišťování informací důležitých pro epidemiologické šetření. Důvodem této úpravy jsou zkušenosti z průběhu stávající epidemie, kdy se ukazuje, že činnosti jako tzv. trasování nejsou zvládnutelné při standardní personální kapacitě hygienické služby.”

“Změnou zákona o státních hmotných rezervách se v souvislosti s vyhlašovanými opatřeními stanovuje právní rámec pro možnost poskytování pohotovostních zásob ze zásob Státních hmotných rezerv pro potřeby zajištění efektivity mimořádných opatření
ke zvládání epidemie onemocnění COVID-19.”
(citaci z návrhu zákona vytučnil autor článku)

K testování na školách vláda v důvodové zprávě píše:

“Postupné zavedení plošného a pravidelného screeningu na přítomnost viru COVID-19 pomocí kombinace neinvazivních Ag testů a PCR konfirmace v souladu s dlouhodobě deklarovanou prioritizací jednotlivých skupin žáků a studentů je významným předpokladem obnovení prezenční školní docházky v připravených režimových opatřeních i v současné nepříznivé epidemické situaci. Pravidelné testování by mělo doplnit další modely zpřísněných režimových opatření na školách, a přispět tak k bezpečnějšímu a stabilnímu prezenčnímu vzdělávání ve školách.”

Dále čtěte plný text návrhu zákona, včetně důvodové zprávy zde.

Širší kontext

Odmítavé stanovisko Advokátní komory k návrhu Pandemického zákona

Rozhlas: Pandemický zákon není projednán s právníky a obsahuje gramatické chyby, zlobí se senátor Horník

Pandemický zákon dá ministerstvu zdravotnictví nové pravomoci. Mohlo by regulovat služby i MHD

Novinky: Vláda schválila pandemický zákon
Vláda přišla s nástrojem, jak zavírat obchody i bez nouzového stavu

Komiks Pansexuální zákon

Z kategorie Legislativa, Zdravotnictví

Zaslal/a gentleman on February 19, 2021

Novela krizového zákona – co přináší vládní návrh?

Stávající znění zákona č. 240/2000 Sb. o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (známého jako krizový zákon) nezohledňuje všechny aspekty v oblasti správního trestání za porušení krizových opatření. Jedná se zejména o opakované nedodržování uložených povinností a omezení plynoucích primárně z krizových opatření vlády. Problematické je zejména to, že správní orgán při rozhodování o sankci nemá možnost zjistit, zda se daná osoba nedopouští přestupku na úseku krizového řízení opakovaně a přizpůsobit tomu rozhodování o výši uložené sankce.

Pokračování…

Z kategorie Legislativa, Společnost

Zaslal/a gentleman on February 17, 2021